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甘肃ope手机版规范重点企业清洁生产审核管理工作通

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作者:benben    来源:未知    发布时间:2018-09-25 02:20    浏览量:
  甘肃ope手机版规范重点企业清洁生产审核管理工作通知 【中国环保在线 政策法规】据悉,甘肃省环保厅下达了关于进一步加强和规范重点企业清洁生产审核管理工作的通知,具体内容如下:甘肃ope手机版规范重点企业清洁生产审核管理工作通知甘环科发〔2017〕22号甘肃省环境保护厅关于进一步加强和规范重点企业清洁生产审核管理工作的通知各市(州)环保局、兰州新区环保局、甘肃矿区环保局:为进一步贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》(2012年)和《清洁生产审核办法》(国家发改委、环境保护令第38号)精神,不断加强和规范重点企业清洁生产审核工作,提高清洁生产审核质量,根据《甘肃省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》(甘政发〔2013〕93号)和《甘肃省水污染防治工作方案》(甘政发〔2015〕103号),现就进一步加强和规范我省重点企业清洁生产审核管理工作通知如下:一、清洁生产审核的基本原则清洁生产审核以企业为主体,遵循企业自愿审核与国家强制审核相结合、企业自主审核与外部协助审核相结合的原则,因地制宜、有序开展、注重实效。二、强制性清洁生产审核范围具备《清洁生产审核办法》第八条规定的企业,实施强制性清洁生产审核,其他企业可以自愿组织实施清洁生产审核。三、清洁生产审核的实施主体清洁生产审核以企业自行组织开展为主。实施强制性清洁生产审核的企业,如果自行独立组织开展清洁生产审核,应具备《清洁生产审核办法》第十六条第(二)款、第(三)款的条件;不具备独立开展清洁生产审核能力的企业,可以聘请外部专家或委托具备相应能力的咨询服务机构协助开展清洁生产审核。四、强制性清洁生产审核的实施、评估与验收(一)实施强制性清洁生产审核的企业名单,按照属地化管理原则,由所在地县级环保部门提出,经所属市州环保部门初审后报省级环保部门审核确定,并在省厅门户网站进行公开发布。县区环保部门根据确定的名单书面通知企业。(二)实施强制性清洁生产审核的企业,按要求在名单发布后一个月内,在当地主要媒体、企业网站公布相关信息。企业对公布信息的真实性负责。(三)实施强制性清洁生产审核的企业,在名单公布后两个月内开展清洁生产审核。符合《清洁生产审核办法》第八条第(三)款规定实施强制性清洁生产审核的企业,两次清洁生产审核的间隔时间不得超过五年。(四)实施强制性清洁生产审核企业的评估、验收工作,由县级以上环保部门负责:1、国家重点监控企业中的火电、钢铁、有色金属采选及冶炼、石油、化工、危废等重点行业企业由省环保厅负责组织:企业所在地县(区)环保局根据申请评估企业的条件、提交的材料进行初审,初审合格后报所属市(州)环保局,市(州)环保局预审核通过后向省环保厅提出申请,省环保厅组织开展审查和现场评估,形成书面意见。企业根据评估意见修改完善报告,按照评估意见经省环科院清洁生产指导中心审核后,由企业报省政府政务大厅备案,省厅出具备案意见。企业按照所规定的验收时间,向所在县(区)环保局提出验收申请,逐级报送省环保厅,由省环保厅组织开展验收。2、其他行业企业由市(州)环保局负责组织:企业所在地县(区)环保局根据申请评估企业的条件、提交的材料进行初审和预审核,预审核通过后向所属市(州)环保局提出申请,市(州)环保局组织开展再审查和现场评估,形成书面意见。企业按照评估意见修改完善报告后,报市政府政务大厅备案,市环保局出具备案意见。企业按照所规定的验收时间,向所在县(区)环保局提出验收申请,报送所属市(州)环保局,由市(州)环保局组织开展验收。审核评估和验收结果向省厅报备。3、强制性清洁生产审核评估、验收工作及相关要求,参照《强制性清洁生产审核评估、验收指南》(详见附件)。(五)自愿实施清洁生产审核的企业可参照强制性清洁生产审核的程序开展审核。五、清洁生产审核的监督和管理(一)高度重视,强化监管。各级环保部门要高度重视清洁生产审核工作,加强组织领导,明确责任,加强对企业强制性清洁生产审核的监督,督促企业按进度开展强制性清洁生产审核,严格按照清洁生产审核评估、验收程序组织实施,切实担负起清洁生产审核评估、验收职责。(二)及时总结,按时报送。市(州)环保局每年6月25日前和12月25日前向省环保厅报送辖区内企业开展清洁生产审核情况、评估验收工作情况,对报送工作不及时或不报送的,将进行全省通报,并在年度环境保护目标责任书中考核。(三)加大督促检查力度。省环保厅将定期组织对各市(州)清洁生产工作情况进行督促检查,对未完成年初公布的强制性清洁生产审核名单的市(州),重点开展检查,并进行约谈、通报批评等;对不作为或乱作为等情节严重的市(州),依法依规追究有关人员责任。(四)采取奖惩措施,确保取得实效。ope手机app_ope竞彩_ope手机版对自愿实施清洁生产审核,以及清洁生产方案实施后效果显著的企业,各级环保部门要对其进行表彰,并在门户网站或当地主要媒体上公布;对已完成清洁生产审核评估的企业,环保专项资金优先补助支持污染治理或污染减排项目。实施强制性清洁生产企业在规定期限内无正当理由而不实施清洁生产审核或虽经审核但不如实报告审核结果的企业,各级环保部门应依据《中华人民共和国清洁生产促进法》和其他有关法律法规进行处理,并责令限期整改,确保清洁生产审核目标任务按时完成。(五)加强培训,提高质量。省环保厅定期组织开展清洁生产培训,提高人员素质,提升专业水平。ope手机app_ope竞彩_ope手机版市(州)环保局可以根据实际情况,自行组织开展清洁生产审核培训。六、其他(一)对协助开展清洁生产审核咨询服务机构的管理,严格按照《甘肃省环境保护厅关于加强重点企业清洁生产审核咨询服务机构管理意见的通知》(甘环科发〔2017〕1号)规定执行。(二)根据清洁生产审核工作要求,省厅建立了清洁生产审核评估验收专家库(甘环科发〔2017〕10号),各级环保部门可根据工作实际,组织专家开展相应的审核评估验收,专家库将按照人员变化情况定期更新,并及时在省厅网站公开。(三)对企业实施清洁生产审核效果的评估验收,所需费用严格按照《清洁生产审核办法》第二十三条规定执行,一律不得向被评估、验收企业收取任何费用。强制性清洁生产审核评估、验收指南一、清洁生产审核评估(一)初审基本内容和要求1、基本内容市、县(区)环保局初审阶段对申请清洁生产审核评估的企业进行以下内容的初步审查:(1)完成清洁生产审核过程。(2)在当地主要媒体、企业网站按要求公布了相关信息。(3)编制了《清洁生产审核报告》,报告内容和格式符合《关于ope手机版甘肃省清洁生产审核报告编制规范等四项编制规范的通知》(甘环科发〔2011〕65号)文件要求。(4)基本完成清洁生产无/低费方案。(5)技术装备符合国家产业结构调整和行业政策要求。(6)清洁生产审核期间,未发生重大及特别重大污染事故。2、初审要求对以上内容进行认真核实,资料完整、符合要求的出具书面意见,向上级环保部门提出评估申请。(二)评估过程、内容和要求清洁生产审核评估由省环保厅、市环保局按照职责范围组织专家或委托相关机构进行材料审查、现场评估,并形成书面意见。1、评估过程(1)阅审企业清洁生产审核报告等有关文字资料。(2)召开评估会议,企业主管领导介绍企业基本情况、清洁生产审核初步成果、无/低费方案实施情况、中/高费方案实施情况及计划等;企业清洁生产审核主要人员介绍清洁生产审核过程、清洁生产审核报告书主要内容等。(3)资料查询及现场考察,主要内容为无/低费和已实施中/高费方案实施情况,现场问询,查看工艺流程、企业资源能源消耗、污染物排放记录、环境监测报告、清洁生产培训记录等。(4)专家质询,针对清洁生产审核报告及现场考察过程中发现的问题进行质询。(5)根据现场考察结果以及报告书质量,对企业清洁生产审核工作进行评定,并形成评估意见。
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